На этой неделе под председательством руководителя регионального парламента Юрия Бурлачко состоялась очередная 32-я сессия ЗСК. Участие в ней приняли губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, начальник ГУ МВД России по краю Владимир Андреев.
Депутаты рассмотрели около сорока вопросов.
В неоплатном долгу
Первым депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края „О ежемесячной выплате Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”».
Документ, внесенный главой региона, представил вице-губернатор Сергей Пуликовский. Проектом предусмотрено увеличение до 30 тысяч рублей размера ежемесячных выплат названным категориям граждан.
— Принципиально важно обеспечивать поддержку вдов героев. До этого момента они получали существенно меньше, оставшись при этом без мужей и обеспечивая семьи,— подчеркнул губернатор Кубани Вениамин Кондратьев.
— Символично, что наша работа началась именно с этого вопроса. Год 75-летия Великой Победы объявлен Годом памяти и славы,— напомнил Юрий Бурлачко.
Комментируя проект закона, спикер ЗСК также отметил, что в данном вопросе двух мнений быть не может.
— Мы в неоплатном долгу перед людьми, жертвовавшими своей жизнью ради Отечества. Нашу благодарность в их адрес не измерить деньгами. Но и материальная поддержка со стороны общества — это тоже знак внимания, выражение нашей глубокой благодарности за их подвиг,— сказал Юрий Бурлачко.
Депутаты утвердили представленный на голосование законопроект единогласно сразу в двух чтениях.
Олимпийцам повысили стипендии
Депутаты проголосовали за увеличение размера стипендий тренерам и спортсменам Краснодарского края — призерам прошедших Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр.
Законопроект был разработан и внесен в Законодательное Собрание Краснодарского края по поручению, данному губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым.
— Сегодня нашим спортсменам непросто: не пускают на Олимпиады, оказывают давление. А ребята тренируются годами. Представляете, какое для этого надо иметь мужество. Пусть эта поддержка будет хотя бы малой толикой человеческого к ним внимания,— сказал Вениамин Кондратьев.
Министр спорта края Андрей Марков привел следующую статистику. В 2016 году на Олимпиаде в Бразилии выступили 20 спортсменов из Краснодарского края, ими было завоевано для России шесть медалей, три из которых золотые. На Олимпийских играх 2018 года в Южной Корее наш регион представляли 12 спортсменов, принесших нашей стране две серебряные медали.
Надо отметить, что стипендии завоевавшим награды на Олимпиадах спортсменам и их тренерам в последний раз в крае поднимались в 2012 году.
— Победители Олимпийских игр в каждой стране являются национальными героями. Мы все с замиранием сердца следили за тем, как наши олимпийцы шли к победе, как поднимались под звуки гимна России на победный пьедестал. Это был тяжелый и сложный путь. И их напряженная работа должна быть в полной мере оценена обществом. В том числе не только морально, но и материально,— подчеркнул спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Для активистов ТОС — своя награда
Кубанские парламентарии проголосовали за учреждение Памятного знака Законодательного Собрания Краснодарского края «За активное участие в территориальном общественном самоуправлении».
Поручение двум комитетам регионального парламента разработать соответствующий проект постановления дал спикер ЗСК Юрий Бурлачко в декабре прошлого года во время встречи с руководителями представительных органов муниципалитетов. Глава кубанского парламента поддержал предложение депутата Юлии Пархоменко.
Проект постановления об учреждении памятного знака на сессии представил председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления Сергей Жиленко. По его словам, документ был подготовлен совместно с комитетом по вопросам законности и общественной организацией «Союз геральдистов России». Награда будет вручаться за вклад в развитие ТОС на территории муниципальных образований края, за повышение роли института ТОС в решении вопросов местного значения.
— У нас учрежден конкурс на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления». Ежегодно мы определяем лучшие ТОСы, тиражируем их опыт, награждаем победителей. Лауреаты конкурса получают денежное поощрение. Эти средства идут на решение вопросов местного значения. Но будет справедливо, если кроме материального стимулирования мы подключим еще и моральное. И отметим почетным памятным знаком тех, кто вносит наиболее активный вклад в развитие территориального самоуправления,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Спикер ЗСК обратил внимание и на то, что Краснодарский край станет первым регионом, в котором учреждена подобная награда.
Где оказывают высокотехнологичную медпомощь
В первом чтении на этой сессии депутаты рассмотрели изменения в статью 7 закона «Об охране здоровья населения Краснодарского края».
По словам председателя профильного комитета ЗСК Николая Петропавловского, с 1 января 2020 года в федеральном законодательстве появились положения, согласно которым перечень медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных средств региона высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, утверждается Министерством здравоохранения края. Порядок формирования указанного перечня устанавливается губернатором.
— Хочу напомнить, что в Послании Федеральному Собранию Владимир Путин четко обозначил задачу совершенствовать и модернизировать здравоохранение в стране. И в качестве приоритетных направлений определил развитие первичной и высокотехнологичной медицинской помощи. В этой связи оперативное изменение законодательства — вещь необходимая. Ведь оно напрямую влияет на качество и доступность медицинских услуг. Нужно идти в ногу со временем, учитывая, что высокотехнологичная медицинская помощь быстро развивается и такие услуги наши люди получают в разных медучреждениях,— считает спикер ЗСК.
Компенсационные выплаты педагогам
Депутаты внесли изменения в закон «Об образовании в Краснодарском крае». Они касаются регулирования вопроса предоставления единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам.
По словам председателя профильного комитета ЗСК Виктора Чернявского, изменения предусматривают возможность установления таких выплат отдельным категориям педагогов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты региона, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат будут устанавливаться нормативными правовыми актами губернатора края.
Прокомментировал принятый документ председатель ЗСК Юрий Бурлачко:
— На многих территориях у нас нехватка квалифицированных кадров в социальной сфере, в том числе и педагогов. Принимаемый нами закон создает механизм для привлечения педработников в школы тех городов и поселков, где будет налицо явный кадровый дефицит. В дальнейшем нашему комитету будет необходимо проконтролировать правоприменительную практику, а именно как будет реализовываться эта норма, какого размера будут выплаты, будут ли они достаточно привлекательными, чтобы привлечь дополнительных специалистов в наши школы.
Обеспечить летний отдых детей
Также внесены поправки в краевые законы, касающиеся вопросов обеспечения прав детей на отдых и оздоровление и о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.
Документ представил глава профильного комитета ЗСК Александр Джеус.
Законопроектом уточнены некоторые положения краевого закона в части условий и форм господдержки организаций детского отдыха. Кроме того, органы местного самоуправления края наделяются отдельными госполномочиями по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных пришкольных лагерях.
— До летних каникул еще более четырех месяцев, но правовую основу для летней оздоровительной кампании мы начинаем совершенствовать уже сейчас. Это слишком ответственное и значимое дело, чтобы допустить в нем возможность какого-то сбоя, ошибки. Ежегодный детский отдых — это одно из самых серьезных социальных обязательств государства,— подчеркнул Юрий Бурлачко, комментируя принятый документ.
Ко второму чтению поступили многочисленные поправки, которые нашли свое отражение в тексте закона. Документ подготовлен с учетом анализа предыдущих курортных сезонов и опыта организации отдыха детей во всех видах санаторно-курортных учреждений.
Как отметил Юрий Бурлачко, в законе появляется норма о том, что индивидуальные предприниматели в случае, если их деятельность отвечает всем нормативам, также могут оказывать услуги по организации детского отдыха.
— Разумеется, качество оказываемых предпринимателями услуг должно будет находиться под постоянным контролем профильных министерств администрации и наших комитетов,— сказал спикер ЗСК.
Правовая основа для создания
приютов для животных
На сессии был рассмотрен законопроект «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Краснодарского края». С документом коллег ознакомил председатель профильного комитета Александр Джеус.
Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ему администрация края должна быть наделена полномочиями по организации деятельности приютов для животных и утверждению норм содержания животных в них на территории региона, установлению порядка обращения с бесхозяйными животными, определению органа исполнительной власти, уполномоченного в области обращения с животными в крае.
По мнению спикера ЗСК Юрия Бурлачко, необходимость принятия этого закона давно назрела.
— Этот вопрос, я считаю, должен решаться в интересах всех жителей, причем решать его надо гуманными методами. Принимаемый сегодня закон — это еще пока первые шаги по наведению порядка в данном вопросе. Предстоит отрабатывать механизмы его реализации. Будем держать вопрос на контроле, прошу профильный комитет отслеживать ситуацию,— прокомментировал законопроект председатель ЗСК.
Инициативу направят в Госдуму
Парламентарии обсудили инициативу по внесению корректировок в федеральный закон о дополнительных гарантиях по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Документ представил председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.
С января прошлого года в соответствии с действующим законодательством общее количество жилых помещений, предоставляемых таким детям, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего числа квартир. Исключением являются дома, в которых меньше десяти квартир, и дома в населенных пунктах с численностью населения менее десяти тысяч человек. Вносимыми поправками, подготовленными по предложению губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, ограничения по количеству квартир для детей-сирот в многоквартирных домах предлагается не распространять на населенные пункты с населением менее 75 тысяч человек. Это должно расширить предложение рынка жилой недвижимости и увеличить количество приобретаемых для детей-сирот квартир, в том числе на первичном рынке. Данная законодательная инициатива будет направлена в Госдуму.
При рассмотрении вопросов социального блока депутаты обсудили также изменения в краевую госпрограмму «Дети Кубани». Подробно парламентариев с правками ознакомил министр труда и социального развития региона Сергей Гаркуша. По его словам, предлагаемые корректировки увеличивают общий объем финансирования программы почти на 1,1 миллиарда рублей. Дополнительные средства планируется направить на финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также на организацию детского отдыха и оздоровления.
— Обращение, направляемое нами в Государственную Думу, продиктовано стремлением защитить детей-сирот от угроз, которые могут возникнуть при приобретении ими жилья на вторичном рынке. Такой способ решения их жилищного вопроса может практиковаться, но не в качестве основного. Вторичный рынок — это немалый риск в вопросах качества недвижимости. Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены качественным жильем. В этом году, кстати, количество выделяемых им квартир вырастет до 1481-й. В прошлом году на планерках мы неоднократно обсуждали ситуацию с жилищным обеспечением граждан данной категории. Депутатами по этой теме были организованы рабочие поездки и встречи в муниципалитетах. Вопрос реализации жилищных прав сирот на территории региона останется на особом контроле Законодательного Собрания и в этом году,— прокомментировал принятие документов спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко.
Аграриев простимулируют и поддержат
Депутаты внесли поправки в краевую госпрограмму развития сельского хозяйства. Касаются они в первую очередь финансирования регионального АПК и изменения структуры предоставления субсидий фермерам.
Подробно с документом парламентариев ознакомил министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека.
Поправки, в частности, предусматривают увеличение финансирования ключевых отраслей агропромышленного комплекса Кубани, появление новых видов господдержки сельхозтоваропроизводителей в области воспроизводства стада и содержания коров молочно-мясного направления.
Что касается субсидий, то они теперь будут подразделяться на компенсирующие и стимулирующие выплаты. К ним относится помощь отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также малым формам хозяйствования.
В своем комментарии спикер ЗСК отметил, что сегодняшние изменения в структуру, механизмы, объемы финансирования краевой госпрограммы — это продолжение системных мер поддержки кубанского АПК.
— В 2020 году расходы регионального бюджета составят почти 4,3 миллиарда рублей — с увеличением к предыдущему году более чем на 690 миллионов рублей,— сказал Юрий Бурлачко.
В ходе сессии председатель ЗСК Юрий Бурлачко и губернатор Кубани Вениамин Кондратьев на первом в этом году пленарном заседании краевого парламента не могли не сказать о приоритетных задачах, которые стоят сегодня перед всеми ветвями власти региона. Они обозначены в Послании Федеральному Собранию президентом России Владимиром Путиным. Конечно же, большое значение будет уделяться наполняемости регионального бюджета: именно от этого зависит стопроцентное выполнение всех социальных обязательств.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
