На расширенном заседании коллегии краевой прокуратуры 3 февраля были подведены итоги работы ведомства в прошедшем 2020 году. В работе коллегии под председательством прокурора края Сергея Табельского приняли участие заместитель Генпрокурора РФ Андрей Кикоть, губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры края, территориальные и специализированные прокуроры.
Как отметил Сергей Табельский, в прошедшем году прокуратурой края при осуществлении надзорных полномочий выявлено более 139 тысяч нарушений федерального законодательства, в том числе 14,4 тысячи незаконных правовых актов. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 23,6 тысячи виновных лиц. В суды в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства направлено свыше 10 тысяч исков (заявлений) на сумму 1,9 млрд. руб. По материалам общенадзорных проверок возбуждено 475 уголовных дел. В судах с участием прокуроров рассмотрено порядка 39 тысяч уголовных и гражданских дел. В органах прокуратуры края разрешено 98,9 тысячи обращений, принято свыше 49 тысяч граждан.
Распространение новой коронавирусной инфекции и принимаемые меры по её предотвращению потребовали от прокуроров пересмотра приоритетов в надзорной деятельности. Первоочередными стали вопросы обеспечения законности в таких социально значимых сферах, как здравоохранение, труд, занятость населения, образование и государственная поддержка. Принятия мер реагирования потребовали нарушения при использовании государственного и муниципального имущества, расходовании бюджетных средств, в том числе при реализации национальных проектов. Продолжена системная работа по восстановлению прав участников долевого строительства жилья.
Удалось добиться погашения просроченной задолженности перед предпринимателями по исполненным контрактам на сумму более 90 миллионов рублей. Отстаивая трудовые интересы граждан, прокуроры обеспечили выплату работникам предприятий края долгов в размере 415,5 миллиона рублей, а также безработным гражданам пособий на 500 тысяч рублей. Благодаря прокурорскому вмешательству медицинские работники, работавшие с больными COVID-19, получили более 15 миллионов рублей стимулирующих выплат.
Продолжена надзорная деятельность в сфере долевого строительства жилья. Совместно с органами власти удалось добиться ввода в эксплуатацию 69 проблемных объектов, что позволило восстановить права свыше 25 тысяч граждан.
В целях снижения административной нагрузки на бизнес усилия органов прокуратуры края были сосредоточены на обеспечении прав предпринимателей, в том числе в условиях принятых ограничительных мер и запрета осуществления хозяйственной деятельности для значительного количества отраслей экономики на фоне распространения коронавирусной инфекции. Отказано в согласовании 753 внеплановых проверок (32%), инициированных органами контроля.
Важное значение имела борьба с коррупцией, в ходе которой выявлено более 7 тысяч нарушений, свыше 2200 лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность, 30 представителей власти лишились своих постов, в том числе 14 – в связи с утратой доверия. Для организации уголовного преследования в следственные органы направлено 87 материалов в отношении коррупционеров, причинивших ущерб в размере 25 млн. руб. В судебном порядке инициировано возмещение 381,3 миллиона рублей, полученных в результате незаконного обогащения.
Интенсивно и бескомпромиссно велась работа по контролю за доходами и расходами представителей власти. Установлены факты сокрытия более 800 должностными лицами доходов в размере свыше 20 миллионов рублей, 72 земельных участков площадью порядка 200 га, 92 объектов жилого и нежилого назначения, 30 транспортных средств, финансовых обязательств на сумму более 15 миллионов рублей, а также долей участия в 12 организациях.
Выявлено более 25 тысяч нарушений закона о несовершеннолетних. Востребованным оставалось прокурорское вмешательство в целях соблюдения прав детей на получение качественной медицинской помощи. Обеспечено приобретение дорогостоящего медицинского оборудования, дополнительное финансирование льготного лекарственного обеспечения несовершеннолетних, выплаты законным представителям детей-инвалидов компенсаций за приобретенные средства реабилитации в размере более 215 миллионов рублей.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 99 тыс. нарушений законодательства, в том числе 64,8 тысячи – при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Отменено 57 тысяч незаконных процессуальных решений органов следствия и дознания.
С участием прокуроров судами первой и апелляционной инстанции рассмотрено свыше 29 тысяч уголовных дел. Государственные обвинители продемонстрировали высокий профессиональный уровень в суде присяжных. Возросла результативность апелляционных представлений.
Наряду с этим, выступающими отмечены недостатки в организации надзорной деятельности и проблемные вопросы, на решении которых прокуроры должны сосредоточить усилия.
В качестве приоритетных направлений заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть обозначил тщательную проверку законности расходования бюджетных средств, выделенных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции и проведение вакцинации, обеспечение полного погашения задолженности по оплате труда не только на действующих, но и банкротных предприятиях, завершение работы по признанию жилых домов аварийными и включению их в соответствующую региональную программу, а также ликвидации несанкционированных мест размещения отходов. Необходимо продолжить эффективную работу по защите прав участников долевого строительства жилья. Дано поручение вернуться к проведению проверки исполнения судебных решений, должниками по которым выступают органы государственной власти края и местного самоуправления. Обратить особое внимание на неукоснительное соблюдение законодательства в сфере приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, исключение фактов необоснованного согласия на рассмотрение уголовных дел в особом порядке, а также назначение судебных штрафов.
По итогам работы коллегии принято решение, в котором отражены наиболее значимые направления надзорной деятельности в 1 полугодии 2021 года и первоочередные меры по повышению результативности прокурорского надзора.
