Законы, нужные людям

На 25-й сессии ЗСК депутаты рассмотрели 45 вопросов. Пленарное заседание прошло под председательством спикера кубанского парламента Юрия Бурлачко. В работе сессии принял участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. На пленарном заседании присутствовал начальник ГУ МВД Краснодарского края генерал-майор полиции Владимир Андреев.

Все зеленые зоны — на учет

В числе первых депутаты рассмотрели постановление о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в Краснодарском крае по сохранению зеленых зон, и о ходе исполнения Закона Краснодарского края «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». С информацией по данному вопросу выступил председатель профильного комитета Александр Джеус. В результате выездных мероприятий, проведенных парламентариями, выяснилось, что не все зеленые зоны поставлены на кадастровый учет. Некоторым территориям, занятым зелеными насаждениями, почему-то присвоен такой вид разрешенного использования, который не отражает их прямого назначения. В отдельных муниципалитетах не налажена, как следует, работа с компенсационным озеленением. В немалом количестве муниципальных образований в целом результаты усилий по сохранению зеленых зон были признаны неудовлетворительными.

— Зеленые зоны — это один из показателей, по которому люди оценивают комфорт, удобство проживания. Выдвинутые президентом национальные проекты «Жилье и городская среда», «Экология» заставляют нас внимательно отнестись к состоянию зеленых зон. На ближайшую перспективу программа минимум — это сохранить имеющиеся, программа максимум — приумножить зеленые зоны. Состояние, в котором находится реализация нашего закона, оптимизма не вселяет,— сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Он дал поручение профильному комитету разработать так называемый вопросник по данной проблематике, который будут использовать депутаты в ходе работы на своих территориях, чтобы выяснить все нюансы, касающиеся состояния зеленых зон. Как пояснил спикер, в рамках выездных мероприятий парламентариев, приемов граждан это будет вопрос номер один.

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что депутаты провели серьезную работу по контролю за сохранением зеленых зон.

— Я согласен с Юрием Александровичем, что если земля не общего пользования, то она, говоря простым языком, уплывет кому-то, а мы ведь говорим о комфорте, благоустроенных территориях общего пользования. Кому-то невыгодно менять генпланы, вносить в них изменения. В мутной воде можно делать что хочешь,— сказал Вениамин Кондратьев.

Губернатор поручил профильным ведомствам совместно с депутатами разработать четкий и прозрачный алгоритм решения проблемы по каждому муниципальному образованию.

— Даже сомнений нет, что структурные подразделения проводят системную работу, она кропотливая, напряженная. Но ее надо сделать более открытой, чтобы и люди помогали нам лучше контролировать. Тогда у чиновников на муниципальном уровне будет понимание, что изменить целевое назначение земли в парковой зоне никто не позволит. Думаю, совместными усилиями сделать это нам удастся,— подчеркнул Юрий Бурлачко.

Кто ответит за порядок на дорогах?

Депутаты приняли в первом чтении закон «О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края». Инициатива принятия этого закона принадлежит прокурору края Сергею Табельскому.

В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что проводимые прокуратурой края проверки показали: одной из основных причин высокой аварийности в Краснодарском крае является несоответствие технических параметров автомобильных дорог интенсивности и составу движения, что приводит к перегруженности магистралей. Новый документ направлен на решение проблем в сфере дорожного движения, он определяет и разграничивает полномочия между органами государственной власти края и органами местного самоуправления, а также закрепляет полномочия по обеспечению эффективности организации дорожного движения на территории края, определяет вопросы регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения.

— Рекорды посещаемости нашего региона еще не поставлены, в прошлом году было 17 миллионов, но это не предел. Кроме того, трафик в Крым никто не отменял — это и отдыхающие, и грузопоток. Поэтому в этой сфере упорядочивание крайне необходимо,— отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Данный законопроект призван усовершенствовать систему государственного управления организацией дорожного движения на региональном и местном уровнях. Его положения должны работать на обеспечение безопасности дорожного движения и комфортного перемещения по территории края.

Здоровье населения — наиважнейшая тема

Парламентарии заслушали доклад министра здравоохранения Краснодарского края Евгения Филиппова «О состоянии здоровья населения Краснодарского края и об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае в 2018 году». Ее реализация была направлена на улучшение качества и доступности медицинской помощи в Краснодарском крае за счет в том числе профилактических осмотров, диспансеризации. В 2018 году было продолжено развитие амбулаторно-поликлинической помощи, медицинской реабилитации детей и взрослых, а также расширение видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в рамках обязательного медицинского страхования.

В результате реализации территориальной программы, проведения комплекса профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий в 2018 году были улучшены по сравнению с 2017 годом основные показатели здоровья населения, общая смертность впервые за двадцать лет составила 12 человек на 1000 населения. Один из основных индикаторов состояния здоровья населения — ожидаемая продолжительность жизни в крае в 2018 году составила 73,85 года.

Депутаты выразили свои опасения по ряду моментов, касающихся краевой системы здравоохранения. Так, Иван Жилищиков поднял тему долгостроя в станице Тбилисской — лечебного корпуса на сто коек. Из-за того, что в свое время подрядчик, возводящий его, обанкротился, стройка растянулась на девять лет. Тем не менее в планах министерства есть пункт в ближайшие годы завершить ее. Для этого будут из краевого бюджета выделены соответствующие средства. Также прозвучала тема совершенствования онкологической и кардиологической помощи жителям края. Как отметил министр здравоохранения, очень важно раннее выявление болезни: тогда шанс спасти человека большой. С этой целью и усиливается первичное медицинское звено. Так, в этом году к уже имеющимся будет открыто еще шесть центров онкологической помощи, чтобы больные могли проходить лечение, в том числе и химиотерапию, по месту жительства.

Также депутаты приняли изменения в шестую статью краевого закона «Об охране здоровья населения Краснодарского края».

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николая Петропавловского, поправками предоставлено право родственникам посещать пациентов в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии медицинских организаций. Таким образом кубанские депутаты привели краевой закон в соответствие с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

По словам прокомментировавшего принятый краевой закон спикера ЗСК Юрия Бурлачко, появлению этой нормы в федеральном законодательстве предшествовала большая дискуссия на различных уровнях. И у нее было много как сторонников, так и противников.

— Думаю, что федеральный законодатель поступил правильно, закрепив за родными больного такую возможность. Мы все знаем, что иногда присутствие рядом близкого человека, его забота могут оказаться действенным лекарством. И в целом польза от этого закона будет большая. Это еще один шаг по гуманизации нашей системы здравоохранения. У людей должна быть возможность быть рядом со своими близкими, когда тем тяжело. Желание помочь любимому человеку — простое и всем понятное человеческое чувство,— сказал Юрий Бурлачко.

Итоги парламентского года

В ходе 25-й сессии спикер Законодательного Собрания края подвел предварительные итоги парламентского года. Юрий Бурлачко привел следующие цифры: в период с сентября 2018 года по июль 2019 года проведено двенадцать сессий. Депутаты рассмотрели более полутысячи вопросов, приняли 233 закона и порядка шестисот постановлений. В Государственную Думу РФ кубанские парламентарии направили три законодательные инициативы, приняли тринадцать обращений в высшие органы госвласти.

На 36 планерных совещаниях были рассмотрены различные вопросы по проблемам исполнения краевого законодательства, эффективности действия ранее принятых нормативных актов. Наиболее актуальные и социально значимые проблемы обсуждались в рамках парламентских слушаний, совещаний, круглых столов, конференций — всего таких мероприятий было двести семнадцать. На протяжении года постоянно велась работа с обращениями граждан. За отчетный период в ЗСК поступило более девятисот обращений. В избирательных округах депутаты провели встречи, в которых приняли участие почти 111 тысяч кубанцев.

— За парламентский год выполнена достаточно объемная законотворческая работа по всем областям жизнедеятельности края: экономике, социальной сфере, промышленности, градостроительству, малому и среднему предпринимательству, принят большой блок документов по линии АПК. Важнейшее значение имеет принятие закона, определяющего динамику и перспективы развития Кубани на годы вперед,— Стратегии-2030,— отметил Юрий Бурлачко.

Остановился глава краевого парламента в своем выступлении и на проведении традиционных дней муниципальных образований. По его словам, депутаты детально проанализировали перспективы социально-экономического развития целого ряда муниципалитетов. А в отношении двух из них (Краснодар и Кореновский район) проведены контрольные мероприятия.

Также Юрий Бурлачко отметил, что депутатский корпус строит свою работу в том числе и на опыте коллег из других регионов. В развитие межпарламентского диалога подписаны соглашения о сотрудничестве с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, с Могилевским областным Советом депутатов Республики Беларусь.

— Работа проделана большая. В следующем сезоне надо сохранить набранный темп и дальше совершенствовать качество парламентской работы, в том числе по части реализации национальных проектов и майского указа президента России,— подвел итог Юрий Бурлачко.

Губернатор, комментируя итоги совместной работы в парламентском году, дал высокую оценку деятельности краевых законодателей. Вениамин Кондратьев поблагодарил депутатский корпус за плодотворное и конструктивное сотрудничество и выразил надежду на совместное эффективное решение в дальнейшем проблем, волнующих жителей края.

— Мы завершили год напряженной плодотворной законотворческой работы. Сделано немало, но предстоит сделать еще больше. Во многом наши успехи определяются теми прочными и конструктивными взаимоотношениями, что сложились между ЗСК и высшим органом исполнительной власти края. Депутаты всех комитетов работают в тесной связке с профильными министерствами и ведомствами. Инициативы исполнительной власти находят полное понимание у депутатов кубанского парламента и оперативно воплощаются. Пользуясь случаем, хочу выразить Вениамину Ивановичу нашу общую признательность за помощь и поддержку, постоянную готовность к рабочим контактам с депутатским корпусом,— сказал Юрий Бурлачко.

 

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА

Фото Петра ЯНЕЛЯ