Главный редактор газеты «Кубань сегодня» Андрей Арендаренко встретился с заместителем руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю Дмитрием Чернобровенко. В ход беседы речь шла не только о работе ведомства и его специалистах, но и вопросах экологии, рейдах по выявлению «черных мусорщиков» и многом другом.
– Добрый день, Дмитрий Алексеевич! Хотелось бы начать наше интервью с поздравления – на этой неделе Вам вручили награду от Губернатора.
(Постановлением Губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, высокий профессионализм, осуществление мер по обеспечению законности Благодарность Губернатора Краснодарского края объявлена заместителю руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю Чернобровенко Дмитрию Алексеевичу)
-Спасибо! Да, действительно, Губернатор увидел и оценил работу Управления по всем направлениям, которые я курирую.
Это и государственный земельный надзор, и мониторинг состояния земель, и работа в сфере саморегулируемых организаций – кадастровых инженеров, арбитражных управляющих, это и работа в сфере геодезии и картографии, и взаимодействие с Роскадастром, который является правопреемником Кадастровой палаты. Порядок на земле Кубани зависит в том числе и от нашей работы.
– Знаем, что работа важная и нужная. Недавно, в сентябре даже памятник инспектору госземнадзора был открыт в Краснодаре. Есть ещё подобные в России?
-Этот памятник в России первый. Данный памятник подчёркивает важную роль, которая отведена органам государственного земельного надзора.
И очень приятно, что наше Краснодарское региональное отделение Ассоциации юристов России, выдвинувшее эту идею, было поддержано и краевой, и городской администрацией.
На открытии присутствовали представители администрации края и города, ЗСК, Росреестра. Государственный земельный контроль как функцию в разные годы исполняли различные государственные комитеты и министерства Российской Федерации. Сейчас именно Росреестр осуществляет государственный земельный надзор и обладает наибольшими полномочиями в этой области, являясь правопреемником структур, которые вошли в Росреестр в марте 2009 года.
Сейчас в госземнадзоре применяются беспилотные системы, спутниковые системы, искусственный интеллект. И наши инспектора несут свою службу порой в тяжелых условиях, иногда даже с риском для жизни. Пусть этот памятник напоминает об их труде, о том, что земля находится под надзором.
Государственный земельный надзор – чрезвычайно важное направление нашей деятельности
-Буквально вчера телевидение Краснодара показало сюжет с участием ваших специалистов – как раз инспекторов госземнадзора, выявивших земельные участки, ставшие свалками.
-139 незаконных свалок выявлено в Краснодаре с начала года. Одна из них находится в районе поселка Победитель. Ее площадь — 1268 квадратных метров. За железным забором — земельный участок. Но, как говорится всё тайное, ставится явным. Тем более, что в Краснодаре систематически проводят рейды, во время которых и выявляют незаконные свалки.
Данный участок властям известен с 2020 года, когда первые мероприятия проводились в рамках выявления и пресечения деятельности по сортировки отходов.
Порядка 4 млн ущерб природе был посчитан соответствующими организациями: Росприроднадзором, Минприроды. Возбуждались уголовные дела по факту осуществления деятельности незаконной. На данный момент на этом земельном участке деятельность по сортировке запрещена.
Специалисты говорят, что сюда привозили мусор практически со всего города. Рейды по «черным мусорщикам» в краевой столице проходят ежедневно. За незаконный вывоз мусора грозит штраф в размере от 2 до 400 тысяч рублей.
Были неоднократные жалобы граждан данного района о том, что здесь несанкционированная свалка и сортируются твердые бытовые отходы. Инспекторами госземнадзора, выявившими земельные участки, ставшие свалками ранее вынесено предостережение в адрес собственника, однако собственник не отреагировал. И вот в этом рейде было зафиксировано административное правонарушение, чтобы в дальнейшем привлечь собственника к административной ответственности.
-Сейчас же действует мораторий на проверки?
-Все наши проверки обязательно проходят согласование с органами прокуратуры. Работаем во взаимодействии с местными властями. Всё в рамках закона.
-Какие ещё направления деятельности у вас среди ключевых?
Это, конечно же, реализация госпрограммы «Национальная система пространственных данных».
Как известно, Кубань вошла в двадцатку пилотных регионов по реализации этой программы, к 2030 году планируется создать единую цифровую платформу пространственных данных и единую электронную картографическую основу, которые будут включать в себя сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и государственной кадастровой оценке.
И первоочередная задача НСПД – это создание цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с региональными информационными системами. Росреестр обеспечит сохранность государственных геодезических сетей, продолжит создание единой электронной картографической основы. В НСПД вопросам геодезии и картографии придается первостепенное значение.
Большой круг вопросов в области геодезии и картографии направлен на решение проблем геодезического и картографического обеспечения территорий субъектов – участников реализации НСПД, а также вопросов создания единой федеральной сети геодезических станций, использование которой позволит обеспечить единство измерений и распространение государственной системы координат при выполнении работ всеми субъектами геодезической и картографической деятельности.
-Какие составляющие НСПД реализуются на начальном этапе работы?
В рамках реализации программы Росреестром запущена масштабная работа по инвентаризации государственных геодезических сетей, включающих в себя государственную геодезическую сеть (ГГС), государственную нивелирную сеть (ГНС) и государственную гравиметрическую сеть (ГГрС).
Росреестром по всей стране инициирован проект «Сохраним геодезические пункты вместе». Проект призван объединить всех неравнодушных членов профессионального сообщества и правообладателей земельных участков, на территории которых находятся пункты государственных геодезических сетей.
Исходной основой при выполнении геодезических, картографических, кадастровых работ, при строительстве зданий, сооружений, наблюдении за их состоянием и высотными деформациями являются геодезические пункты. Они могут быть расположены на земельных участках, на стенах и крышах зданий, в подвалах зданий, в устоях мостов и путепроводов, в основаниях памятников, на других искусственных сооружениях.
В последние годы обострилась проблема сохранения геодезических пунктов из-за их частых повреждений или бессмысленных уничтожений. Основными причинами являются реконструкция фасадов зданий, ремонт крыш, благоустройство территорий, строительство новых зданий, сооружений, автомобильных дорог, линий электропередач, магистральных трубопроводов и газопроводов.
Геодезические пункты относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Специалистами Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществляется регулярный мониторинг состояния пунктов государственных геодезических сетей в соответствии с установленным порядком.
-И что вы делаете для сохранения геодезических пунктов?
-Управлением Росреестра по Краснодарскому краю ведется работа по установлению границ охранных зон геодезических пунктов. Мы уже информировали, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены 100% сведений об охранных зонах 3075 геодезических пунктов.
-Есть какая-то ответственность за повреждение или уничтожение пунктов ГГС?
-Уже 3 года действует приказ, в соответствии с которым правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся геодезические пункты, в случае выявления их повреждения или уничтожения в течение 15 дней обязаны направить информацию в Росреестр. Уничтожение и т.п. наказывается административным штрафом. Но, главное — работать становится сложнее нашим специалистам.
Собственникам, пользователям, арендаторам земельных участков, зданий (строений, сооружений), в конструктивных элементах которых размещены геодезические пункты, напоминаем, что необходимо сохранять геодезические пункты и знать, что в пределах границ их охранных зон запрещается проводить работы, которые могут привести к уничтожению наружных знаков и центров пунктов, запрещается уничтожать, перемещать, засыпать или повреждать составные части пунктов, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу к пунктам.
Кстати, недавно в Кропоткине был, так сказать, счастливый случай спасения пункта ГГС. Пришёл в отдел Росреестра кадастровый инженер, сообщил, что дорогу собираются прокладывать именно через земельный участок, где находится пункт. Вовремя пришёл – проект немного подправили. Спасибо ответственным профессионалам за помощь!
