О том, почему появление должности полномочного представителя губернатора по фермерским делам не привело к желаемым результатам и привнесло разлад в фермерскую среду.
В зале, где проходил очередной съезд фермеров, не было свободных мест, но душно не было. Кондиционеры вполне справлялись со своей задачей, но в воздухе витало какое-то напряжение, с которыми кондиционеры не справлялись. В своих выступлениях фермеры поднимали много разных проблем, чувствовалось, что некоторые из них поднимаются уже неоднократно, и, видимо, поэтому делалось это с некоторым раздражением в голосе. Наличие множества проблем как-то само собой подталкивало к мысли о том, что одной встречи в году с губернатором как-то маловато, а системы постоянной связи с главой региона не существует. Другие варианты решения поднимаемых вопросов как-то не просматривались.
И тут как-то сама по себе родилась идея полномочного представителя губернатора по работе с фермерами. Вениамин Иванович поддержал ее сразу — и все облегченно вздохнули. Те, кто поддержал губернатора тогда, для себя, видимо, подумали, что это гораздо лучше, чем было раньше: наконец-то появится конкретный человек, которому всегда можно пожаловаться, к которому можно обратиться со своими проблемами,— и они будут услышаны и решатся быстрее. Однако, как это часто бывает, действительность оказалась несколько иной. На вакантную должность полномочного представителя краевой совет АККОР выдвинул председателя Ейской районной ассоциации крестьянских хозяйств. В тот момент эта ассоциация была одной из передовых в крае, и такое выдвижение было вполне логичным. Им стал Вячеслав Александрович Легкодух.
Поначалу всё шло так, как и задумывалось. И внешне вроде бы всё выглядело благополучно, но очень скоро наш бывший коллега стал отлетать всё выше и выше и стало ясно, что никакого представителя наших проблем из этой должности не получилось. Скорее, фермерство приобрело еще одного чиновника.
Поскольку чиновников и так слишком много, облегчения фермеры не дождались. И как говорят в народе, воз и ныне там. И этот воз легче не стал, хотя с этим выводом сам В. А. Легкодух вряд ли согласится и в свою защиту перечислит фрагменты своей бурной деятельности. С некоторыми его аргументами, возможно, даже придется согласиться, но есть еще одно обстоятельство, против которого крыть нечем.
По какой-то неведомой доселе причине В. А. Легкодух стал причиной не объединения, а раскола самого фермерского движения. Он окружил себя любимчиками, отстранил от себя всех тех, кто мог хоть что-то сказать ему наперекор. Для самостоятельных фермеров группа, в которой он является администратором, стала недоступной — их просто удалили. Чиновник, что тут скажешь! И всё было бы хорошо, если бы не было так печально…
Некоторые из председателей фермерских ассоциаций пошли, что называется, за В. А. Легкодухом. Стали пропускать заседания советов АККОР, не уплачивать членские взносы, высказывать неадекватные мысли, порой чуждые фермерству, появилась неискренность в отношениях, что в фермерской среде не допускается. Была организована травля только что избранного председателя совета АККОР через административные органы и т. д. Одним словом, на ровном месте образовалась некая оппозиция, которая малочисленна, но всё же имеет место быть. Она вредит общим целям фермерского движения: увеличению количества членов АККОР, защите их интересов, развитию кооперации и т. д.
Самого В. А. Легкодуха перестали приглашать на заседания совета АККОР, что лишило его потока информации, которая мыслится необходимой для выполнения его обязанностей. Хотели как лучше — получилось как всегда.
Совет АККОР, что называется, сплотил свои ряды, объединился вокруг лидера — Александра Владимировича Шипулина — и продолжает неутомимую работу по организации фермерских ассоциаций во всех районах края, вовлечению новых членов и т. д. С целью более эффективной работы самого совета были организованы рабочие группы, сейчас отрабатывается их самостоятельная работа по всем направлениям деятельности фермерских хозяйств. Оживление в работе заметно усилилось.
Были предприняты неоднократные попытки как-то исправить ситуацию с В. А. Легкодухом, но они не увенчались успехом. Создалась обстановка, чем-то похожая на двоевластие. Согласитесь, создавшуюся ситуацию язык не поворачивается назвать нормальной…
Тут-то и возникает тот самый парадоксальный вопрос: кто виноват и что делать? Здесь вряд ли имеет хоть какой-нибудь смысл переходить на личности. Все мы люди, и у каждого есть свои недостатки. Попробуем взглянуть на ситуацию иначе.
Замечание первое
Я неоднократно наблюдал за тем, как относятся чиновники районного масштаба к полномочному представителю губернатора и председателю совета АККОР. Наблюдение мне показалось интересным. Когда приезжает в район полномочный представитель губернатора, местные чиновники испытывают легкое чувство страха по типу «как бы чего не вышло». А вдруг доложит начальству что-нибудь в ненужном свете? Хлопот не оберешься! Когда приезжает председатель совета АККОР, то его принимают просто из чувства вежливости. Примерно такое же отношение и к проблемам, которые поднимают один и другой.
Замечание второе
Необходимо ответить на вопрос, что случилось с добропорядочным фермером В. А. Легкодухом при его переходе на новую должность. А ничего особенного, он перестал быть фермером и стал чиновником. Помните — «кто платит, тот и заказывает музыку»? А платит ему зарплату администрация. Так что ничего удивительного не произошло.
Ну а если бы на месте В. А. Легкодуха оказался кто-то другой? Да, может, что-то и было бы несколько иначе, но суть осталась бы той же. Это всё равно был бы чиновник…
Замечание третье
Нужно ответить еще на один вопрос: так как же должна выглядеть эта должность? Если платит зарплату администрация, то должность рождает нам чиновника. Чиновник нам не нужен, потому что он перестает быть настоящим представителем фермерства, так как ввиду своей чиновности теряет связи с фермерством. Как быть?
Вывод
Из вышеизложенного напрашивается один вывод — предложение: как только на съезде избирается председатель совета АККОР (по процедуре), он и становится полномочным представителем губернатора по фермерству (по процедуре), причем зарплата ему администрацией не платится с целью, чтобы он не стал чиновником и не забронзовел. Зарплата ему — забота совета АККОР.
Здесь повышается статус должности председателя совета АККОР, что положительно скажется и на развитии фермерского движения, и на развитии кооперации, так как разные чиновники, в том числе районные, станут относиться к этой должности более внимательно. Такой вариант может устроить всех. Давайте попробуем.
Совет АККОР Краснодарского края
